電力設(shè)施保護(hù)條例

第一章?總???則

第一條??為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)公共安全，特制定本條例。

第二條??本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)已建或在建的電力設(shè)施（包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其他電力設(shè)施，下同）。

第三條??電力設(shè)施的保護(hù)，實(shí)行電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則。

第四條??電力設(shè)施受國家法律保護(hù)，禁止任何單位或個人從事危害電力設(shè)施的行為。任何單位和個人都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，對危害電力設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向電力管理部門、公安部門報(bào)告。

電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對電力設(shè)施的保護(hù)工作，對危害電力設(shè)施安全的行為，應(yīng)采取適當(dāng)措施，予以制止。

第五條??國務(wù)院電力管理部門對電力設(shè)施的保護(hù)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

地方各級人民政府應(yīng)成立電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會治安綜合治理范圍，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)的日常工作，協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問題。

第六條??縣以上（含縣級，下同）地方各級電力管理部門保護(hù)電力設(shè)施的職責(zé)是：

（一）監(jiān)督、檢查本條例及根據(jù)本條例制定的規(guī)章的貫徹執(zhí)行；

（二）開展保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育工作；

（三）會同有關(guān)部門及沿電力線路各單位，建立群眾護(hù)線組織并健全責(zé)任制；

（四）會同當(dāng)?shù)毓膊块T，負(fù)責(zé)所轄地區(qū)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作；

（五）負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)工作獎勵和行政處罰。

第七條??各級公安部門負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的案件。

第二章?電力設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)

第八條??發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的保護(hù)范圍：

（一）發(fā)電廠、變電站、換流站（接地極址）、開關(guān)站等廠、站內(nèi)的設(shè)施；

（二）發(fā)電廠、變電站外各種專用的管道（溝）、儲灰場、水井、泵站、冷卻水塔、油庫、堤壩、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設(shè)施、避雷裝置、通信設(shè)施、消防設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施；

（三）核電站核燃料生產(chǎn)、加工、貯存及后處理設(shè)施，放射性廢物的處置設(shè)施，消防設(shè)施以及其它輔助設(shè)施；

（四）水力發(fā)電廠使用的水庫、大壩、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、調(diào)壓井（塔）、露天高壓管道、廠房、尾水設(shè)施、廠房與大壩間的通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施；

（五）風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等新能源發(fā)電設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。

第九條??電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍：

（一）架空電力線路：桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導(dǎo)線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，導(dǎo)線跨越航道的保護(hù)設(shè)施，巡（保）線站，巡視檢修專用道路、船舶和橋梁，標(biāo)志牌及其有關(guān)輔助設(shè)施；

（二）電力電纜線路：架空、地下、水底電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置，綜合管廊、電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋，電纜穿越航道的保護(hù)設(shè)施，電纜井、蓋板、入孔、標(biāo)石、水線標(biāo)志牌及其有關(guān)輔助設(shè)施；

（三）電力線路上的變壓器、電容器、電抗器、斷路器、隔離開關(guān)、避雷器、互感器、熔斷器、計(jì)量儀表裝置、配電室、箱式變電站及其有關(guān)輔助設(shè)施。

第十條??其他電力設(shè)施的保護(hù)范圍：

（一）電力調(diào)度設(shè)施：電力調(diào)度場所、電力調(diào)度通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動化設(shè)施、電網(wǎng)運(yùn)行控制設(shè)施；

（二）電動汽車充電設(shè)施：電動汽車充（換）電站、公共充電樁、計(jì)量器及其有關(guān)輔助設(shè)施；

（三）電力交易設(shè)施、電力生產(chǎn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等其他保障電力經(jīng)營、運(yùn)行的有關(guān)輔助設(shè)施。

第十一條??電力線路保護(hù)區(qū)：

（一）架空電力線路保護(hù)區(qū)：導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸垂直地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，在一般地區(qū)各級電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離如下：

1-20千伏??????5米

35-110千伏????10米

154-330千伏???15米

400-500千伏???20米

660-750千伏???25米

800-1000千伏??30米

1100千伏??????40米

在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護(hù)區(qū)的區(qū)域可略小于上述規(guī)定。但各級電壓導(dǎo)線邊線延伸的距離，不應(yīng)小于導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算弧垂及最大計(jì)算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的安全距離之和。

（二）電力電纜線路保護(hù)區(qū)：地下電纜通道兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域；海底電纜一般為線路兩側(cè)各2海里（港內(nèi)為兩側(cè)各100米），江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

第三章?電力設(shè)施的保護(hù)

第十二條??縣以上地方各級電力管理部門應(yīng)采取以下措施，保護(hù)電力設(shè)施：

（一）在必要的架空電力線路保護(hù)區(qū)的區(qū)界上，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，并標(biāo)明保護(hù)區(qū)的寬度和保護(hù)規(guī)定；

（二）在架空電力線路導(dǎo)線跨越重要公路和航道的區(qū)段，應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)立標(biāo)志，并標(biāo)明導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離；

（三）地下電纜和水底電纜鋪設(shè)后，應(yīng)設(shè)立永久性標(biāo)志，并將電纜所在位置書面通知有關(guān)部門。

第十三條??任何單位或個人在電力設(shè)施周圍進(jìn)行爆破作業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，確保電力設(shè)施的安全。

第十四條??任何單位或個人不得從事下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的行為：

（一）闖入發(fā)電廠、變電站、換流站（接地極址）、風(fēng)力及太陽能等新能源發(fā)電場所內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序，移動、損害標(biāo)志物；

（二）在發(fā)電廠、變電站、換流站（接地極址）圍墻外側(cè)3米內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，種植可能危及電力設(shè)施安全的植物；在圍墻外側(cè)5米內(nèi)堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品；

（三）在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組塔架基礎(chǔ)周圍10米內(nèi)，水力發(fā)電水庫大壩、引水渠道、露天高壓管保護(hù)區(qū)傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品，修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品；

（四）危及輸水、輸油、供熱、排灰等管道（溝）的安全運(yùn)行；

（五）影響專用鐵路、公路、橋梁、碼頭、通信設(shè)施的使用；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)在發(fā)電廠、變電站、換流站（接地極址）圍墻內(nèi)和核電站控制區(qū)內(nèi)使用無人機(jī)；

（七）在用于水力發(fā)電的水庫內(nèi)，進(jìn)入距水工建筑物300米區(qū)域內(nèi)捕魚、游泳、劃船、采石、挖沙、網(wǎng)箱養(yǎng)殖及其他可能危及水工建筑物安全的行為；

（八）其他危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為。

第十五條??任何單位或個人，不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為：

（一）向電力線路設(shè)施射擊；

（二）向?qū)Ь€拋擲物體；

（三）在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏、氣球和其他空中漂浮物體；

（四）擅自在導(dǎo)線上接用電器設(shè)備；

（五）擅自攀登桿塔或在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線、張貼廣告；

（六）利用桿塔、拉線、箱變、開關(guān)柜等電力線路設(shè)施作起重牽引地錨；

（七）在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物；

（八）在桿塔、拉線基礎(chǔ)、箱變、開關(guān)柜等電力線路設(shè)施的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品；

（九）在桿塔內(nèi)（不含桿塔與桿塔之間）或桿塔與拉線之間修筑道路；

（十）拆卸桿塔或拉線上的器材，移動、損壞永久性標(biāo)志或標(biāo)志牌；

（十一）破壞電纜井蓋、通道門禁、終端站圍擋等防護(hù)設(shè)施；

（十二）其他危害電力線路設(shè)施的行為。

第十六條??任何單位或個人在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品；

（二）不得燃放煙花爆竹、焚燒秸稈，燒窯、燒荒；

（三）不得新建、改建、擴(kuò)建房屋、大棚、苗圃等建筑物、構(gòu)筑物；

（四）不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物；

（五）不得挖掘魚塘、水池、垂釣；

（六）不得有導(dǎo)致導(dǎo)線對地距離減少的填埋、鋪墊行為；

（七）不得未經(jīng)審批和電力企業(yè)同意駕駛無人機(jī)等飛行物體。

第十七條??任何單位或個人在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、開挖、鉆探、打樁，堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品，興建建筑物、構(gòu)筑物或種植樹木、竹子；

（二）不得在海底、江河電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨。緊急情況下，應(yīng)與電力企業(yè)開展應(yīng)急聯(lián)動；

（三）不得在江河電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)炸魚、挖沙；

（四）不得擅自在專用電纜溝道中施放各類纜線，在綜合管廊內(nèi)與電纜同艙敷設(shè)的管線應(yīng)符合相關(guān)安全管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第十八條??任何單位或個人必須經(jīng)縣以上地方電力管理部門批準(zhǔn)和電力企業(yè)同意，并采取安全措施后，方可進(jìn)行下列作業(yè)或活動：

（一）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；

（二）起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工；

（三）小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護(hù)區(qū)；

（四）在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。開展航道疏浚養(yǎng)護(hù)，可直接與電力企業(yè)協(xié)商一致，提高作業(yè)效率。

第十九條??任何單位或個人不得從事下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為：

（一）非法侵占電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法征收的土地；

（二）涂改、移動、損害、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測量標(biāo)樁和標(biāo)記；

（三）破壞、封堵施工道路，截?cái)嗍┕に椿螂娫础?/span>

第二十條??未經(jīng)有關(guān)部門依照國家規(guī)定批準(zhǔn)，任何單位和個人不得收購電力設(shè)施器材。

第四章?對電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙的處理

第二十一條??電力設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)應(yīng)盡量避免或減少給國家、集體和個人造成的損失。

第二十二條??新建架空電力線路不得跨越儲存易燃、易爆物品倉庫的區(qū)域；一般不得跨越房屋，特殊情況需要跨越房屋時，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)采取安全措施，并與有關(guān)單位或個人達(dá)成協(xié)議。

第二十三條??公用工程、城市綠化和其他工程在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙電力設(shè)施時，或電力設(shè)施在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙公用工程、城市綠化和其他工程時，雙方有關(guān)單位必須按照本條例和國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，就遷移、防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葐栴}達(dá)成協(xié)議后方可施工。

第二十四條??電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)將電網(wǎng)、電源等基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃及時報(bào)自然資源主管部門和電力管理部門，自然資源主管部門會商電力管理部門后，將電力設(shè)施空間布局規(guī)劃納入各級國土空間規(guī)劃。電力管理部門劃定項(xiàng)目保護(hù)區(qū)域。

第二十五條??新建、改建或擴(kuò)建電力設(shè)施，需要損害農(nóng)作物，砍伐樹木、竹子，或拆遷建筑物及其他設(shè)施的，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照地方有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。

在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的或自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子，電力企業(yè)應(yīng)及時書面通知植物所有人，植物所有人應(yīng)當(dāng)依法予以修剪或砍伐。逾期未處理的，電力企業(yè)可以采取修剪或砍伐等應(yīng)急措施。

第五章?獎勵與懲罰

第二十六條??任何單位或個人有下列行為之一，電力管理部門應(yīng)給予表彰或一次性物質(zhì)獎勵：

（一）對破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為檢舉、揭發(fā)有功；

（二）對破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為進(jìn)行斗爭，有效地防止事故發(fā)生；

（三）為保護(hù)電力設(shè)施而同自然災(zāi)害作斗爭，成績突出；

（四）為維護(hù)電力設(shè)施安全，做出顯著成績。

第二十七條??違反本條例規(guī)定，危害電力設(shè)施運(yùn)行和建設(shè)的，電力企業(yè)有權(quán)制止、要求其限期改正或恢復(fù)原狀并賠償損失。拒不配合的，應(yīng)及時報(bào)告電力管理部門責(zé)令其整改，并依法予以1萬元以下的處罰。

第二十八條??凡違反本條例規(guī)定而構(gòu)成違反治安管理行為的單位或個人，由公安部門根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章?附???則

第二十九條??國務(wù)院電力管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門制定本條例的實(shí)施細(xì)則。

第三十條??本條例自發(fā)布之日起實(shí)施。